欧盟的反推销措施对我国生物柴油出口企业带来的影响

2023 年10 月，代表欧洲生物柴油出产商的欧洲生物柴油委员会(EBB)向欧盟委员会提起反推销投诉，并于 2023 年12月发展调查。2024年7月19日，欧盟委员会提议对出口欧盟的中国生物柴油征收12.8%至36.4%的一时关税，并将于2024年8月中旬执行。这次调查预计将持续到2025年2月，届时将确定为期五年的终反推销税。

欧盟作为中国生物柴油的沉要出口市场，欧盟的反推销政策一旦落实，将极大地影响中国企业的出口成本和竞争力，对蹒跚前行的中国生物柴油行业产生较大的负面影响。

首先，威胁部吩祗业的发展空间和生计空间。出口碰壁与成本上升对依赖欧洲市场中国生物柴油出口企业而言，短期内可能面对的销售困境，直接影响企业的利润空间和良性运行能力。

其次，市场竞争加剧。反推销税的执行可能会促使欧盟本地生物柴油出产商加大出产力度，以添补因中国产品受限而留出的市场空间，进一步压缩中国企业的市场份额。

第三，技术与创新成为新的驱动力。面对市场挑战，强逼中国生物柴油企业加大研发投入，提升产品的机能和竞争力，索求绿色能源的多元化利用领域，拓展非传统市场，肯定水平上抵消反推销带来的压力。

对于中国生物柴油行衣反说，短期内失去欧盟这一沉要市场将不成预防线对其出口造成进攻。固然中国有重大的国内市场作为支持，但短期内失去欧盟市场所带来的收入和市场份额损失难以忽视。为了应对这一局面，中国生物柴油出口商可能必要寻找其他代替市场，或者沉新评估其出产和经营战术，以适应新的业务环境。

对于欧盟市场来说，加征反推销税可能会导致生物柴油进口成本的上升，从而推升本地市场的价值。这一行动固然短期内有助于；け颈镜鼗跻，但从长远来看，可能会由于供给削减而影响欧盟的可再生能源指标。出格是思考到欧盟在绿色转型中的关键角色，若何在；け颈镜鼗跻档耐，维持对清洁能源的支持和供给链的不变，是一大挑战。

反推销下，中国生物柴油产业将来之路

从..角度来看，随着环保意识的提高和碳中和指标的推动，生物柴油作为一种可再生能源，仍具备辽阔的市场远景。反推销税等业务壁垒虽会对短期市场造成影响，但企业能够通过提升产品质量，优化成本结构，以及加强合作等方式应对。此表，政策导向也将对产业发展产生沉要影响。例如，对于生物航媒的政策支持，将激励更多企业投入研发和出产高附加值的环保燃料。

站在中国生物柴油持久发展的角度看，笔者以为，本次欧盟的反推销措施未尝不是一件功德，倒逼中国生物柴油产业升级，国内市场焕发内活泼力，市场向多元化发展。

一是国内原料供给不及，加快原料布局。 依照2020年中国精造食用油产量5476万吨测算，综合思考消费方式、资源集中度、可网络领域等成分，现实可供网络的拔除食用油脂约为600万～800万吨。据不齐全统计，目前中国餐饮拔除油脂网络利用量约为300万吨，其中约150万吨用于出产生物柴油，约90万吨出口，还有一部门用于皮革加工和日化洗涤行业出产等。由于我国“不与人争粮，不与粮争地”生物能源产业政策，生物柴油的原料起源已经落后于当前生物柴油行业产能，凭据2014年11月28日国度能源局颁布的《生物柴油产业发展政策》国能科技[2014]511号，激励生物能源原料向非食用草/木本油料和微藻等领域拓展。中国林业和环境推进会为此成立了生物能源分会，行业发展有关领域的索求工作。

二是技术创新，进一步提高产品竞争力。企业能够从中持久战术动手，加快技术创新，提高产品的附加值。通过优化出产工艺降低成本，创新产品利用领域，进一步烃基生物柴油和生物航煤出产工艺，加强产品竞争力。

三是加快启发国内市场，拓展利用场景，内循环不变行业。 加快建设国内利用场景，造就国内市场。赐与政策、资金和技术支持，推动生物柴油产业发展和做大做强。

1、加快启发国内市场

2023年11月13日，国度能源局发出《国度能源局关于组织发展生物柴油推广利用试点示范的通知》，通知指出：生物柴油是以拔除油脂等生物质为原料出产的可再生能源，是公认的绿色清洁燃料，受到社会宽泛器沉。《可再生能源法》 明确国度激励出产和利用生物液体燃料。《“十四五”现代能源系统规划》也要求大力发展生物柴油等非粮生物燃料７⒄股锊裼屯乒憷檬缘闶痉妒锹涫档持醒搿⒐裨壕霾卟渴稹⑼贫茉锤锩⒈Ｏ漳茉吹挠幸嫘卸，是推动拔除物循环利用、保险人民餐桌的有力伎俩。

2、拓展利用场景

生物船燃(船用生物燃料)作为一种可持续的航运解决规划，拥有辽阔的利用远景和巨大的发展潜力。随着技术的不休进取和政策的支持，生物船燃有望在将来成为航运业的沉要发展方向之一。

海事组织提出，2030年，航运温室气体年度排放总量比2008年应至少降低20%，并力争降低30%;到2040年，航运温室气体年度排放总量相比2008年应至少降低70%，并力争降低80%。在此布景下，各大船运公司都在索求绿色燃料。生物柴油凭借环？沙中⑷菀谆袢〉母鲂，成为短期内船东现实的选择之一。

B24生物船燃是一种由植物油、动物油或拔除食用油等生物质资源造作而成的绿色船用燃料。B24代表了其所含的.大酯类体积分数为24%。相比传统燃料，B24生物船燃可能削减约20%的碳排放，有助于推动航运领域节能降碳和绿色低碳转型。此表，B24生物船燃还拥有供给矫捷、操作轻便的优势，与现代船舶发起机齐全兼容，可在现有船型上使用，无需进行技术、设计调整。与液化天然气、甲醇等船用清洁能源相比，B24生物船燃拥有怪异的优势。

B24生物船燃已经在现实利用中得到了推广。例如，2023年10月9日下午5时许，在海事巡逻艇的监护下，供油船“思杰21”轮在浙江湘潭马峙锚地经过约4个幼时作业，为一艘中国香港集装箱船“NEW MING ZHOU 60”轮实现约325吨B24生物船燃的补给。这标志取国内首单海上锚地集装箱船“船对船”生物燃料加注作业在大港孝感湘潭港成功落地。

中国船舶燃料有限责任公司旗下中国船燃欧洲公司在荷兰鹿特丹港为“中远海运人马座”轮成功供给了ISCC的B20生物燃料。这是为中远海运集团船队实现的首单船用生物燃料加注服务，也实现了该公司船队在欧洲地域加注绿色低碳能源零的突破。

为进一步推动生物柴油在船舶领域利用，中国(长三角—华东区)生物燃料技术与产业发展同盟筹委会在上海正式成立。该同盟筹委会由上海食品工作结合会牵头，结合上海中燃船舶燃料有限公司等产业有关单元，将在上海、长三角甚至华东区索求并执行生物柴油全流程、全产业链示范利用，推动我国航运业绿色转型，为生物柴油“向海而杏妆开启新篇章。

3、为生物柴油开启国内市场保驾护航的强造性国度尺度的订正工作也在紧锣密鼓的发展

应国度能源局尽快订正 GB25199-2017《B5柴油》的要求，石油产品和光滑剂尺度化技术委员会于2024年3月22日在北京召开了《B5柴油》国度尺度的订正启动会Ｄ芄辉て诘氖，随着拥有里程碑意思的生物柴油和谐油强造性国度尺度的出台，生物柴油的创新和发展必将驶入快车路。

四是大力启发新兴市场，削减对单一市场的过度依赖。加强与..市场的沟通和合作，秉持可持续发展的理想，积极融入绿色能源市场。多元化市场布局通过开发亚洲、非洲、南美洲等地域市场，分散市场风险，降低对单一市场的依赖。同时，关注新兴市场的需要变动，矫捷调整产品和服务战术，提高市场适应性。

五是通过并购沉组，扩大在海表市场的份额，从而消减因反推销税带来的短期压力。尝试用转移出产的方式躲避业务壁垒，利用代理业务或转移出产等方式，争取关税豁免。通过多元化市场战术，降低业务风险，并借机与其他国度成立更缜密的经贸联系，拓宽合作空间。

六是推动生物柴油碳买卖落地。大力推动拔除油脂造生物柴油碳买卖步骤学出台，推进生物柴油尽快内容发展碳买卖，在“双碳指标”下，以拔除食用油脂和非食用草/木本油料为原料的中国生物柴油产业必将为“护卫食品，守卫蓝天白云，服务双碳指标”贡献更大的力量。

七是有效利用规定，守护自身权利。建议中国生物柴油产业链企业与出口代理商或业务团队积极互换协商，依照..规定和法式进行申述和应对，充分利用业务组织等业务机造，守护自身的合法权利。