农业村落部办公厅 财政部办公厅关于做好2020年畜禽粪污资源化利用工作的通知

      为贯彻党中央、国务院关于坚定打好传染防治攻坚战和改善村落人居环境的决策部署，落实《国务院办公厅关于加快推动畜禽养殖拔除物资源化利用的定见》（国办发〔2017〕48号），2020年中央财政持续支持畜禽粪污资源化利用工作。为确保政策落实到位，提高资金使用效益，现将有关事项通知如下。

      一、总体要求

       各地要深刻贯彻新发展理想，对峙当局支持、企业主体、市场化运作的方针，对峙源头减量、过程节造、结尾利用的治理蹊径，以畜禽粪污肥料化和能源化利用为方向，聚焦生猪规模养殖场，全面推动畜禽粪污资源化利用。

      2020年，持续支持畜牧大县整县推动畜禽粪污资源化利用（以下简称“整县推动项目”），同时，支持切合前提的非畜牧大县规模养殖场粪污治理（以下简称“规模养殖场粪污治理项目”）。整县推动项目要全面提升养殖场户粪污处置设施设备水平，两全畜禽粪肥田间贮存和利用设施建设，通顺粪肥还田利用渠路，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处置设施设备配套率达到....，构建起种养结合、农牧循环的可持续发展机造。规模养殖场粪污治理项目要凸起沉点区域和重要畜种，沉点支持规模养殖场建设适应粪污肥料化利用要求的设施设备，进一步扩大处置规模，提升处置水平，确保今年年底前全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处置设施设备配套率达到95%以上。

      二、项目支持内容、前提和方式

      整县推动项当前年铺排渣滓资金，依照既定执行规划支持规模养殖场和第三方处置主体发展建设。规模养殖场粪污治理项目按以下要求执行。

     （一）支持内容。规模养殖场粪污治理项目沉点支持规模养殖场饮水、清粪、环境节造、臭气处置、厌氧发酵或密关式贮存发酵以及堆（沤）肥设施建设，购置粪肥运输和施用机械设备，配套建设粪污输送管网、田间贮存池等。

     （二）支持前提。规模养殖场粪污治理项目支持领域为未执行2017—2020年中央财政和中央预算内投资畜禽粪污资源化利用整县推动项主张非畜牧大县，支持的养殖场该当具备以下前提：

     1.养殖场用地、环评等有关手续齐全，已在农业村落部规模养殖场直联直报信息系统登记。

     2.可能按要求成立粪污资源化利用台账，正确纪录粪污处置和利用情况。

     3.准则上按划定配套消纳用地或者签定粪污消纳和谈，畜禽粪肥当场就近还田利用。

     4.项目执行后规模养殖场臭气得到有效节造，液体粪污实现密关贮存和处置。

     为预防多头、沉复铺排资金，已执行2019—2020年生猪规；吵〗ㄉ璨怪钪髡叛吵〔荒扇胫С至煊。

    （三）支持方式。各省要凭据项目执行前提择优确定项目支持领域，依照高尺度建设的要求合理确定补助尺度，通过以奖代补、先建后补等方式对2020年规模养殖场粪污处置设施新建、改扩建赐与一次性补助。

       三、工作要求

      各省农业村落（农牧、畜牧兽医）部门（以下简称“农业村落部门”）、财政部门要依照《农业村落部、财政部关于做好2020年农业出产发展等项目执行工作的通知》（农计财发〔2020〕3号）要求，切实加强合作共同，做好畜禽粪污资源化利用项目执行工作。

      （一）造订执行规划。省级农业村落、财政部门要实时造订省级项目执行规划，明确执行前提、补助对象、补助尺度、执行要求和监管措施等，于7月30日前报送农业村落部畜牧兽医局。整县推动项目县要切实加快项目施前进度，确保年底前实现项目指标工作。个别单体项目确因客观原因无法落地的，要抓紧调整。调整后的执行规划要实时报农业村落部、财政部登记。

     （二）强化支持保险。要积极协调落实好沼气发电上网、生物天然气并入城市管网、用地用电等政策，为畜禽粪污资源化利用项目落地和运行提供支持保险。加快造就社会化服务组织，推动形成粪肥还田利用市场机造，推进种养结合发展。要凭据产地农业种植特点，组建粪污处置和粪肥还田..组，积极索求美满还田技术规范。

      （三）严格资金使用治理。畜禽粪污资源化利用属于约束性工作，项目补助资金不得两全使用。推动将畜禽粪污资源化利用与果菜茶有机肥代替化肥、耕地；び胫柿刻嵘⒍焙诘仄け；だ玫认钅苛饺谓又葱，提高资金使用成效。

      （四）加强绩效评估。省级财政、农业村落部门要依照《农业有关转移支付资金绩效治理法子》，对畜禽粪污资源化利用项目绩效指标实近况况、工作清单实现情况、资金使用情况等进行全面评估。各级农业村落部门要加强项目执行日常监管，实时解决项目执行中的问题，组织项目执行单元按要求填报项目进度，切实加强数据审核，确保数据真实、全面、有效。

      （五）注沉宣传总结。各级农业村落、财政部门要通过多种渠路加强政策宣传，为项目执行营造优良氛围。要因地造宜确定本地域主推模式，推动畜禽粪污低成本处置、当场就近还田利用。请各省于12月30日前将项目总结、整县推动典型模式报送农业村落部畜牧兽医局和财政部农业司。

     农业村落部办公厅   财政部办公厅

     2020年7月3日

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